MILJÖPARTIET DE GRÖNAS FÖRSLAG TILL RAMAR för 2010

för Katrineholms kommun

Den befintliga lågkonjunkturen kom som en överraskning och chock för en hel värld. En girighetens kultur har lekt med våra enskilda och gemensamma resurser och försatt alla i enorma svårigheter. I lågkonjunkturens spår följer arbetslöshet och ekonomiska problem, även för kommuner i Sverige. Den beräknade minskning av Katrineholms kommuns förväntade skatteintäkter kräver  en eftertanke om vad en kommuns viktigaste uppgifter är i de besparingstider som nu kommer. Att använda pengarna till det som brukar kallas kärnverksamheterna – inte till sådant, som egentligen inte är nödvändigt. Att snåla på det som inte måste finnas.

För Miljöpartiet de gröna kommer barnen främst. Det är för deras skull vi slåss för en bättre miljö, det är för deras skull vi värnar de små skolorna och det är för deras skull vi vill ha ett överskott i budgeten. En besparing på skolan riskerar att skapa vuxna som förmenats en god start i livet. Därför kan vi inte acceptera den stora besparingen man gör på Bildningsnämnden. Vi är glada att majoritetens förslag att stänga högstadiet i Valla dragits tillbaka.

Vi kan inte heller acceptera de stora besparingarna – 27 tjänster – som föreslås inom äldreomsorgen.

Miljöpartiet de gröna kan dock acceptera en del av de besparingar som föreslås, tex på kommunstyrelseförvaltningen, men där vill vi spara ytterligare. Vi tar helt bort Förvaltningen för Näringsliv och Tillväxt.

I majoritetens förslag finns en beräknad löneuppräkning med 3 %. I dessa tider då många fackföreningar accepterar att människor friställs någon dag i veckan för att därmed ge fler möjlighet att vara kvar på arbetsmarknaden anser vi 3 % som orealistiskt. Dessutom är inflationen praktiskt taget 0 idag. Genom att lägga löneuppräkningen på 1,5 % ges utrymme att bibehålla fler tjänster – tjänster som verkligen behövs. Vi i Miljöpartiet de gröna är övertygade om att den solidariteten känns självklar för de anställda i detta kärva ekonomiska läge.

Planförutsättningar för 2010 är ingen budget, utan preliminära förslag. Det är en första beräkning av vad vi tror oss ha råd med 2010. Här finns besparingar och satsningar redovisade översiktligt och kortfattat nämndvis. Vi har utgått från den budget vi lade för 2009, men även från det förslag till ramar för 2010, som majoriteten presenterat. I våra förutsättningar har vi precis som majoriteten räknat på ett innevånaravtal på 32 100, vi har avsatt 9 Mkr för balanskravet och vi har ett rejält överskott på drygt 18 Mkr. I Miljöpartiet de grönas budget finns marginaler, om det ekonomiska läget försämras ytterligare.

Aktsamt, varsamt, ömsint. Inte slösa, inte förslösa. Inte ta välfärden för för evigt given. Att se planeten Jorden som något vi vårdar, inte brukar – eller förbrukar.

BILDNINGSNÄMNDEN                           

Barn är det viktigaste ett samhälle har. De satsningar som görs för barn i förskola och skola är inte bara väl satsade pengar – det är också ett tecken på om ett samhälle är framåtsyftande och har framtidstro. 

Miljöpartiet de gröna kan inte acceptera den nedskärning, som majoriteten gör i ramen för 2010 på 11 500 Mkr. 

Miljöpartiet de gröna välkomnar därför friskolan i Flodafors och har 1 miljon kronor avsatta för den merkostnad detta eventuellt kan medföra.

Vi kunde inte acceptera majoritetens förslag om nedläggning av högstadiet i Valla, som fanns i majoritetens ursprungsförslag. Den investering, som anförs som skäl, finns inte upptagen som investering i Bildningsnämndens budget för investeringar åren 2009-2012. Förslaget innebar inga andra besparingar än den investeringen. Vi ansåg att högstadiet skulle vara kvar i Valla och ser med tillfredsställellse att majoriteten har dragit tillbaka förslaget. Landsbygden måste få bibehålla sina positiva värden.

Speciellt en grupp barn behöver allt stöd de kan få för att få en ljus framtid. Det gäller de barn, som kommer till Sverige från ett annat land. Deras introduktion i det nya samhället, som ofta skiljer sig radikalt från det gamla, sker i skolan. Liksom i budget för 2009 överflyttas 4 Mkr i ramen för 2010 från Viadidaktnämnden till Bildningsnämnden för detta.

I Katrineholm bedrivs ingen öppen förskola i kommunal regi.

Miljöpartiet de gröna anser att en sådan ska finnas. Den satsningen ligger kvar från budget 2009 i ramen för 2010. 

BYGGNADSNÄMNDEN               

Katrineholm saknar aktuell översiktsplan. Den senaste antogs 1991. I majoritetens budget för 2008 och 2009 fanns 1 Mkr per år avsatta för detta, men inget har skett. Medlen är vad vi förstått använts för tjänster för annat.  

Miljöpartiet de gröna anser att 500 tkr räcker för att ta fram en ny översiktsplan och vill minska majoritetens öronmärkta anslag till hälften.

Den minskning av byggnadsnämndens anslag med 500 tkr, som majoriteten har gjort kan Miljöpartiet de gröna bifalla.

KOMMUNSTYRELSEN                                                        

Miljöpartiet de gröna har i flera budgetar sparat på kommunstyrelseförvaltningen. Vi anser att tjänster som EU-samordnare, ”omvärldsbevakare” med flera, liksom tjänster inom NÄT kan ifrågasättas. I tider av ekonomisk åtstramning måste kärnverksamheterna som vård, skola och omsorg sättas i första rummet.  Vi välkomnar därför den besparing, som majoriteten gör inom kommunstyrelseförvaltningen, men vi vill gå längre.

I Miljöpartiet de grönas förslag till ramar för 2010 tas hela Förvaltningen för Näringsliv och Tillväxt bort, en besparing på nästan 7,2 Mkr, drygt 6,675 Mkr mer än i majoritetens förslag.

Därutöver vill vi spara ytterligare 500 tkr utöver (s)-förslag på KS-förvaltningen. 

På kommunstyrelsen i september 2007 beslutades om projekt Kompetensutveckling till en kostnad av 1,5 miljoner kronor + en tjänst under 3 år, ett projekt, som aldrig funnits utrymme för i Miljöpartiet de grönas budget, inte heller i ramen för 2010. För 2010 sparas 0.6 Mkr.  

I Majoritetens förslag läggs 7 Mkr till för kommunikationer. Miljöpartiet de gröna anser den satsningen orealistisk i dessa tider och anslår 5 Mkr för detta.

KULTUR OCH TURISMNÄMNDEN      

Miljöpartiet de gröna kan acceptera de nedskärningar, som görs på kulturbudgeten i detta ekonomiska läge. Kulturen kommer enligt vår uppfattning trots denna att ha en given och stor plats i Katrineholm.

Miljöpartiet de gröna kan dock inte acceptera den neddragningen av filialverksamheten, som genomfördes 2007. Vi tycker att det angeläget att satsa på filialverksamheten i stället för att dra ner på öppethållande och personal. Vi vill att biblioteken på landsbygden på nytt ska få fungera som filialbibliotek och anslår därför 1.2501 Mkr även i ramen för 2010 för att verksamheten ska kunna återupprättas och utvecklas, både vad gäller öppettider och personal.    

MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDDSNÄMNDEN        

Miljö- och hälsoskyddsnämnden och dess förvaltning har inte bara de lagstadgade uppgifterna, utan ska även vara den nämnd, som bryter ned de av riksdagen antagna miljömålen till strategier och delmål för kommunen. 

Miljöpartiet de gröna kan acceptera den neddragning av en tjänst, som finns i majoritetens förslag, men med en annan motivering. Eftersom djurskyddstillsynen flyttades till länsstyrelsen från årsskiftet 2008/2009 kan neddragningen motiveras med detta.

I tidigare budgetar har Miljöpartiet de gröna anslagit  250 tkr för att möjliggöra att kommunekologtjänsten blir en heltidstjänst. Så sker även i ramen för 2010.

SERVICE- OCH TEKNIKNÄMNDEN                                       

Miljöpartiet de gröna kan acceptera majoritetens förslag för Service- och Tekniknämnden.

SOCIALNÄMNDEN                            

För socialnämnden har Miljöpartiet de gröna inget annat förslag än majoriteten. Med den förda politiken övervältras idag kostnader på försörjningsstöd till kommuner.

VIADIDAKTNÄMNDEN                  

Miljöpartiet de gröna anser att en nedskärning på Viadidaktnämnden inte skall göras nu under lågkonjunkturen. Många arbetslösa saknar gymnasieutbildning och bör erbjudas utbildning för att stå bättre rustade på arbetsmarknaden. Vi kan alltså inte acceptera den neddragning med 1 174 300 kr, som majoriteten förslår.

Idag bokförs de schablonavdragen, de statliga bidrag som följer med kommunens flyktingar, på Viadidaktnämnden. En stor del av dessa flyktingar är barn, vars skolgång är av yttersta vikt för barnens fortsatta framtid. 

Miljöpartiet de gröna överför 4 Mkr till Bildningsnämnden i ramförslaget för 2010.

VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN

Sverige som helhet och även Katrineholm får en allt äldre befolkning. Även om dagens pensionärer är friska högt upp i åren blir de äldre pensionärerna över 85 år allt fler. Kraven på vården och omsorgen av äldre och funktionshindrade kommer bli större i framtiden. En bra och värdig vård av de äldre är en av kommunens viktigaste uppgifter och enligt Miljöpartiet de gröna är det inte på de äldre besparingar ska tas i nuläget.

Miljöpartiet de gröna kan därför inte acceptera att 27 tjänster sparas på förvaltningen, utan återlägger 11.5 Mkr till ramen för 2010.                                                            

ÖVRIGT:

Klimatförändringarna är ett faktum och är en utmaning större än vad mänskligheten någonsin har ställts inför. Kommunen köper idag ca 36 GWh till en kostnad av ca 40 Mkr. En elenergibesparing får alltså dubbel effekt – den sparar energi vilket är tillnytta för klimatet och den sparar pengar för kommunen. En elenergieffektivisering på 5 % skulle minska inköpen med va 7 GWh till en kostnad av ca 2 Mkr. En sådan minskning i ett första steg torde kunna genomföras genom enkla effektiviseringsåtgärder och en del eftertanke.

Miljöpartiet de gröna avser lägga ett förslag på hur effektiviseringen kan uppmuntras och lägger i ramen för 2010 in denna besparing som en kommunövergripande klumpsumma.