Service- och tekniknämnden 2007-03-22
Ärende 12
Arbets- och delegationsordning för service- och tekniknämndens arbetsutskott.
Förslag till beslut
Det framlagda förslaget känns minst sagt frikostigt på nämndens bekostnad.
Under utskottets uppgifter står:
A
-Beslut fattade i enlighet med lag (1978:234) om nämnder för vissa trafikfrågor
I lagen står följande:
1 § I den utsträckning som regeringen med stöd av 2 § lagen (1975:88) (se nedan) med bemyndigande att meddela föreskrifter om trafik, transporter och kommunikationer har överlåtit åt en kommun att meddela föreskrifter som avses i 1 § första stycket 8 nämnda lag, skall denna uppgift inom kommunen fullgöras av en eller flera nämnder. För en sådan nämnd gäller vad som är föreskrivet om nämnder i kommunallagen (1991:900).
I den omfattning som regeringen har bemyndigat kommuner att pröva frågor om undantag från föreskrifter enligt första stycket eller om parkeringstillstånd på grund av sådana föreskrifter skall även denna uppgift fullgöras av nämnden. Lag (1991:1675).
2 § har upphävts genom lag (1991:1675).
3 § har upphävts genom lag (1991:902).
4 § I ärenden som avses i 1 § andra stycket får trafiknämnden ta ut avgifter av sökandena dock inte i fråga om parkeringstillstånd för rörelsehindrade. Lag (1992:1721)
5 § Grunderna för beräkningen av avgifter enligt 4 § skall anges i en taxa som beslutas av kommunfullmäktige.
En avgift får inte vara högre än kommunens genomsnittliga kostnader i ärenden av det slag som avgiften gäller.
Avgifterna får tas ut i förskott. Lag (1991:355).
6 § En nämnds beslut enligt 1 § får överklagas hos länsstyrelsen.
Länsstyrelsens beslut får överklagas hos Vägverket. Verkets beslut får inte överklagas.
De statliga väghållningsmyndigheterna och polismyndigheterna får överklaga en nämnds eller länsstyrelsens beslut enligt 1 §.
Regeringen får föreskriva om inskränkningar i rätten att överklaga beslut enligt 1 §.
En nämnds beslut enligt 4 § får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Lag (1995:43).
I 1§ hänvisas till lagen 1975:88 som heter:
Lag med bemyndigande att meddela föreskrifter om trafik, transporter och kommunikationer
1§
Regeringen bemyndigas att meddela föreskrifter som avses i 8 kap. 3 § eller 5 § regeringsformen, om föreskrifterna gäller
. 1. befordran i spårbunden trafik som är avsedd för allmänheten,
. 2. sådan befordran i vägtrafik som ombesörjes av järnvägsföretag till komplettering av eller som ersättning för järnvägsbefordran som avses under 1,
. 4. postbefordran,
. 5. rätt att driva sjöfart inom Sveriges sjöterritorium med utländskt fartyg,
. 6. trafikregler, sjövägmärken eller säkerhetsanordningar för sjötrafiken inom Sveriges sjöterritorium och ekonomiska zon eller för sjötrafiken med svenska fartyg, sjöflygplan och svävare utanför dessa områden,
. 7. skeppsmätning,
. 8. trafik på väg eller i terräng,
. 10. registrering av fordon,
. 11. skyldighet för kommunerna att tillhandahålla föreskrifter och andra uppgifter som rör förhållandena i trafiken,
. 12. riksfärdtjänst,
. 13. tillstånd att bruka svävare,
. 14. kör- och vilotider vid vägtransporter samt förbud mot vissa typer av beräkningar av lön till förare vid sådana transporter,
. 15. användning av vattenskotrar eller annan liknande vattenfarkost.
Regeringen bemyndigas att meddela föreskrifter om avgifter för trafikövervakningstjänster samt för granskning eller kontroll enligt bestämmelser som avses i första stycket 10 eller 13. Regeringen bemyndigas också att besluta om föreskrifter om avgifter för farledsverksamheten samt om avgifter för skeppsmätning och avgifter för tillstånd enligt första stycket 5. Lag (2002:584).
2§
Regeringen får överlåta åt förvaltningsmyndighet att meddela föreskrifter som avses i 1 §. Regeringen får vidare överlåta åt kommun att meddela föreskrifter som avses i 1 § första stycket 8 och sådana föreskrifter om avgifter för trafikövervakningstjänster som avses i 1 § andra stycket. Lag (
Nog borde nämnden ha fått någon form av redovisning av grunderna för och konsekvenserna av föreslagen delegationsordning på denna punkt.
B
Följande delegationsbeslut ska efter rapport till arbetsutskottet anses rapporterade till nämnden:
1
Beslut om avtal och projekt inom beslutad budget som bedöms vara av mindre principiell betydelse
Vad avses med mindre principiell betydelse och vem är det som har tolkningsföreträde för bedömning av " mindre principiell betydelse"?
Det betyder att nämnden kan frånhändas ansvar för olika avtal och projekt och att det sker utan nämndens kunskap.
2
Personalärenden
Personalärenden är ett väldigt vitt begrepp. För att kunna tas med i en delegationsordning behövs en klar precisering av vilka typer av personalärenden som kan delegeras bort från nämnden.
C
Arbetsutskottet ska även ha följande arbetsuppgifter:
Beredning av ärenden till nämnd
Helt OK!
Agera uppdragsgivare för de politiskt tillsatta styrgrupperna och andra grupperingar som nämnden väljer att tillsätta.
Nog är detta märkligt att nämnden som tillsatt dessa styrgrupper m m inte ska vara deras uppdragsgivare. Detta innebär en inskränkning i demokratin och nämndens möjligheter att arbeta med viktiga frågor.
Förslag till beslut
Ärendet återremitteras för förnyad beredning för att inte minska nämndens arbetsmöjligheter och kunskapsinhämtning.
För miljöpartiet de gröna